001. Вопрос. Какие виды недвижимого имущества подлежат кадастровому учету?
Клуб любителей Профкадастр
Ответ.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <1> (далее - Закон о кадастре) к видам объектов недвижимости относятся земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ (далее - СЗ РФ). 2007. N 31. Ст. 4017.
Данный перечень имеет исчерпывающий характер. При этом классификация объектов недвижимости в гражданском законодательстве и в законодательстве о кадастровом учете недвижимого имущества не совпадает. Во-первых, к числу объектов кадастрового учета не отнесены такие виды недвижимого имущества, как морские и воздушные суда, космические корабли и участки недр (ч. 6 ст. 1 Закона о кадастре). Во-вторых, согласно ч. 5 ст. 1 указанного Закона государственный кадастровый учет осуществляется в отношении объектов недвижимости, являющихся таковыми по своей природе, таких, как земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства. Однако некоторые виды объектов, соответствующие данным критериям по своей природе, в перечень видов недвижимого имущества не включены ни Гражданским кодексом РФ <1> (далее - ГК РФ), ни Законом о кадастре. Так, в связи с введением в действие Лесного кодекса РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ <2> из числа объектов недвижимости исключены леса и многолетние насаждения.
--------------------------------
<1> Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ, часть четвертаяот 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 1996. N 5. Ст. 410; 2001. N 49. Ст. 4552; 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5496.
<2> СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.
В целях приведения Земельного кодекса РФ <1> (далее - ЗК РФ) в соответствие с законодательством о кадастровом учете недвижимости Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <2> были внесены изменения в ЗК РФ, предусматривающие исключение из перечня видов недвижимого имущества строений.
--------------------------------
<1> Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.
<2> СЗ РФ. 2014. N 26 (ч. I). Ст. 3377.
К объектам недвижимости Закон о кадастре относит также подземные сооружения, допуская исключения из этого правила на основе федеральных законов. Однако вопрос о признании подземных сооружений самостоятельными объектами гражданских прав в гражданском законодательстве не решен. В литературе неоднократно отмечалось, что действующее законодательство "разрывает" права на поверхность земельных участков, права на недра и права на подземные сооружения <1>. В силу того, что ст. 130 ГК РФ не относит подземные сооружения к числу самостоятельных объектов недвижимого имущества, указанные объекты следует рассматривать в качестве объектов кадастрового учета, не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав.
--------------------------------
<1> См., например: Шейнин Л.Б. Подземное хозяйство: правовое регулирование // Журнал российского права. 2001. N 11.
Источник Консультант плюс