Особенности учета изменений вида разрешенного использования земельного участка

Особенности учета изменений вида разрешенного использования земельного участка
Тип статьи:
Авторская

Возможно изменение вида разрешенного использования земельного участка при отсутствии утвержденных в установленном порядке документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки).

Рассматриваются основания и варианты решения проблемы учета вида разрешенного использования.


Согласно п.6 ст.36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

Изменение видов разрешенного использования (ВРИ) возможно (на примере Ленинградской области):

— в отношении земель лесного фонда — на основании распорядительного документа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области;

— в отношении земель, покрытых поверхностными водами — на основании распорядительного документа Невско-Ладожского Бассейнового Водного Управления;

— в отношении земель запаса — на основании распорядительного документа органа, осуществляющего перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Действующим законодательством не установлен порядок изменения видов разрешенного использования в отношении:

— сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;

— земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

— земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

В случае если для территории, на которой расположен объект недвижимости, утверждение ПЗЗ возможно, но на момент поступления заявления не осуществлено (но только до 01.01.2015*), изменение вида разрешенного использования допускается на основании решения об изменении ВРИ земельного участка главы местной администрации, принятом применительно:

— к муниципальным районам — до 30 июня 2013 года;

— к городским поселениям и городским округам — до 31 декабря 2013 года;

— к сельским поселениям — до 1 июня 2014 года.**

_________________________________________

* в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

** в соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Государственный кадастровый учет изменений земельного участка в части вида разрешенного использования в связи с утверждением документов градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки)

В случае если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) утверждены на момент поступления заявления в орган кадастрового учета, рассматривается три варианта.

1. Изменение вида разрешенного использования возможно на основании решения об изменении ВРИ земельного участка, принятого главой местной администрации до утверждения правил землепользования и застройки: применительно к муниципальным районам — до 30 июня 2013 года; к городским поселениям и городским округам — до 31 декабря 2013 года; к сельским поселениям — до 1 июня 2014 года (см. выше).

2. Объект недвижимости находится в частной собственности.

В случае если объект недвижимости находится в частной собственности, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом (утвержденными правилами землепользования и застройки) при условии соблюдения требований технических регламентов (ст.37 ГрК РФ).

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 16.12.2009 №22058-ИМ/Д23 изменение одного ВРИ земельного участка на другой осуществляется в рамках государственного кадастрового учета изменений.

При наличии в ГКН сведений о границах территориальных зон и при наличии в ГКН сведений об установленной в соответствии с действующим законодательством границе земельного участка его правообладателю для кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться в Филиал или его территориальный отдел с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (установленной формы).

В случае отсутствия в ГКН сведений о границах территориальных зон и (или) отсутствии в ГКН сведений об установленной в соответствии с действующим законодательством границе земельного участка его правообладателю для кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться в Филиал или его территориальный отдел с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (установленной формы) и приложением следующих документов:

— выкопировка (выписка) из ПЗЗ с отображением границ земельного участка в границах установленной территориальной зоны и перечнем видов разрешенного использования, установленных в ней;

— заключение органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к соответствующей территориальной зоне (с указанием ее наименования), содержащее сведения о документе градостроительного зонирования, которым утверждена такая территориальная зона, о кадастровом номере, адресе и площади земельного участка;

3. Объект недвижимости находится в муниципальной или неразграниченной государственной собственности.

В связи с тем что органы государственной власти и органы местного самоуправления являются не только собственниками предоставляемых в пользование земельных участков, но и органами власти, осуществляющими планирование использования земельных участков, виды разрешенного использования земельных участков ими не выбираются, а утверждаются (в соответствии с письмом Минэкономразвития от 26.05.2009 № Д23-1570).

Таким образом, в случае если объект недвижимости находится в муниципальной или неразграниченной государственной собственности, государственный кадастровый учет изменений видов разрешенного использования осуществляется на основании распорядительных документов органов местного самоуправления, а именно:

— если участок в собственности у городского/сельского поселения, то направляется Постановление органов местного самоуправления городского/сельского поселения;

— если участок не разграниченной государственной собственности, то направляется Постановление органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (ст. 3 ч.10 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

▼ Оцените, пожалуйста, статью и поделитесь ей в социальных сетях, если нашли её для себя полезной!
1828