Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в случае отказа заявителя от оплаты услуг правового и технического характера не допускается

Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в случае отказа заявителя от оплаты услуг правового и технического характера не допускается
Тип статьи:
Авторская
Источник:

К такой точке зрения пришел Верховный Суд РФ при рассмотрении спора о признании требований нотариуса оплатить денежные средства за дополнительные услуги правового и технического характера незаконными.

Давайте рассмотрим это дело поподробнее!


 

Верховный Суд РФ рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело о признании требований нотариуса оплатить денежные средства за дополнительные услуги правового и технического характера незаконными, о возложении на нотариуса обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону и свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

За совершение указанных нотариальных действий нотариус потребовала от заявителя оплатить нотариальный тариф в размере 11 476 руб., включая государственную пошлину за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в квартире в размере 200 руб., за выдачу свидетельства о праве собственности на долю в гараже в размере 200 руб., за выдачу свидетельства о праве на наследство доли в гараже в размере 76 руб., а также 11 000 руб. за дополнительные услуги правового и технического характера.

По причине неоплаты вышеуказанной суммы заявителю было отказано в совершении нотариальных действий.

Заявитель посчитал, что требование нотариуса оплатить дополнительные услуги правового и технического характера в размере 11 000 руб. является незаконным и сослался на то, что не обращался к нотариусу с просьбой оказать ему какие-либо дополнительные услуги и не получал их, все необходимые для открытия наследственного дела документы были им представлены и подготовлены самостоятельно.

Верховный Суд РФ поддержал в судебном споре заявителя. Изложена следующая позиция.

В соответствии с положениями статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьёй 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учётом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Согласно статье 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, из положений вышеуказанных правовых норм следует, что финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату нотариальных действий, услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа. Главой VIII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 272-0-0, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо.

Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Правовая позиция о том, что услуги правового и технического характера, оказываемые гражданам нотариусами, не являются тождественными нотариальным действиям, не входят в содержание нотариальных действий, их получение зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу, высказана Верховным Судом Российской Федерации в решении от 22 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2017 года, по делу № АКПИ17-193 о проверке в порядке нормоконтроля законности норм Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

В соответствии со статьёй 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению другим нотариусом;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
  • сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.

Из изложенного следует, что такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

Ознакомиться с позицией Верховного Суда РФ по делу №31-КГ18-3 от 26 июня 2018 г.

Комментарий редакции:
Если умеете самостоятельно готовить юридические документы, можете отказаться от услуг правового и технического характера нотариуса. Можете сэкономить до половины денежной суммы за услуги нотариуса.
▼ Оцените, пожалуйста, статью и поделитесь ей в социальных сетях, если нашли её для себя полезной!
215
RSS
skippy
10:50
И вновь общественность заныла-заскулила…
Прошу обратить внимание, что судебным актом ВС дело не решено по существо, а отправлено на новое рассмотрение, которое будет точно таким же каким и было, поскольку ВС допустил ряд процессуальных ошибок и не взял во внимание ключевые обстоятельства.

Буду краток:
1. УПТХ — это не только «набор текста» и если вы пришли «со своим», то значит никаких УПТХ. УПТХ — это целый комплекс «нотариальных манипуляций», которые предшествуют совершению самого нотариального действия. Сюда включаются действия по проверке: дееспособности, правоспособности, по проверке на действительность паспорта, проверка в Росфинмониторинге и ряд иных проверок. Кроме того — «УПТХ» также в себя включает букву «П» (правовые услуги) — а это, сами понимаете, не «набор текста». Почему-то все «умники и умницы» озвучивая данный термин, забывают, что в нём есть «буква П» (или слово «правового» характера).

2. Оплата УПТХ не является «Обдираловкой» — поскольку никто и нигде более, как нотариус, не будет, в случае нанесения ущерба компенсировать Вам тысячами всё, что было нарушено. В противном случае, если убрать УПТХ — то нотариусу нечем будем вам компенсировать и Вы сами себя загоните в угол и создадите благодатную почву для злоупотреблений со стороны нотариусов — ибо «гос.пошлина»(нотариальный тариф) не способна восполнить всё, что потребуется если дело дойдёт до возмещение ущерба и в итоге нотариусам ничего иного не останется как тупо «нарушать без конца» ваши права, пользуясь тем, что с них всё равно НЕЧЕГО взыскать, т.к сумм от гос.пошлины едва хватит на оплату налогов, членских взносов и оплату комм.услуг за помещение.

3. Все ярые противники и борцы против УПТХ — почему Вы также не боритесь яро и активно против цен на алкогольную продукцию? Ведь там тоже самое «себестоимость(аналог гос.пошлины) + акциза(аналог УПТХ)… Почему-то вы не кричите в каждом ларьке „мне алкоголь по себестоимости, от оплаты акцизы я отказываюсь!“ Удивительно. Почему-то в банках вы не устраиваете дебош по поводу их „комиссии“ (стоимость услуг банка (аналог гос.пошлины) + комиссия (аналог УПТХ) — но что-то на банки никто не нападает… А вот „нотариусы“, почему-то прям у всех как „ком в горле“…
Лично для меня это, со стороны, выглядит, очень смешно и весьма ущербно.
А ущербно потому, что вы нападаете на тех, кто вас защищает и кто работает для того, чтобы соблюсти ваши же права и интересы, а тех, кто ваши права нарушает наглым образом Вы даже тронуть боитесь.
БРАВО! Замечательная гражданская позиция — »бить защитников, и бояться противников".

4. Почему все стразу реагируют на судебную практику, которая «против УПТХ» и не учитывают имеющиеся 30-40 судебных решений (прецедентов), которые по аналогичным вопросам были вынесены ранее в 2014-2015-2016-2017 годах (а некоторые уже и в 2018), по итогам которого в каждом регионе суд приходил к выводу о правомерности взимания УПТХ и отказывал истцам?

Разве перевес 40 к 5 ни о чём не говорит? «Юристы недоделанные» кругом… Как «псы на палку» реагируете, а задуматься и обмазговать ситуацию полноценно ни у кого ума не хватает! Бедная Россия, как мне жаль всю нашу «юридически образованную» часть населения, которая ничего кроме «Диплома» в сфере юриспруденции не понимает.
skippy
06:46
Мысль сегодня осенила… Пожалуй изложу её здесь:

У Нотариата 2 категории ещё и потому, что у нотариата ДВОЙСТВЕННАЯ правовая природа — он является «ПУБЛИЧНО-ЧАСТНЫМ» институтом. За «публичный» характер отвечает «нотариальный тариф», за «частную природу» отвечает «УПТХ» — всё логично, правомерно и полностью соответствует здравому смыслу.

Что же касается остального:
Нотариальный тариф — эта сумма, которую граждане платят ГОСУДАРСТВУ, но через нотариуса (нотариальный тариф ОТ ИМЕНИ ГРАЖДАН государству передаёт нотариус) — это такая оплата, которая минует нотариуса, по своей сути и уходит на оплату налогов и взносов(на имущество (нот.конторы), НДФЛ и проч.). Данная категория оплачивается за САМУ ВОЗМОЖНОСТЬ совершения нотариального действия в отношении их.

Иначе говоря, благодаря этой категории (нотариальному тарифу) нотариус получает право от государства ОКАЗАТЬ НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ ВАМ, т.е это своего рода «выключатель/включатель».

Услуги правового и технического характера (УПТХ) — эта сумма, которую граждане платят НОТАРИУСУ за оказываемые им услуги (т.е за проведённую им работу во всём том количестве, в котором она была проведена) — т.е самая настоящая оплата за проделанную работу человеку. И именно эта сумма и является единственной, которую нотариусы берут себе в силу «частно-публичного» характера своей деятельности и в силу отказа государства от содержания нотариата (принцип самофинансирования).

Т.е система такая:

Как «лица, наделённые властными полномочиями» — они получают возможность ЧТО-ЛИБО сделать для вас только если ГОСУДАРСТВУ будет оплачен «нотариальный тариф» (с момента его оплаты у нотариусов «включается»/возникает право оказать ПУБЛИЧНЫЕ полномочия).

Как «частные лица» — они получают возможность заработка посредством оказания юридических(правовых) и технических услуг, перечень которых чётко установлен в законе (т.е БОЛЬШЕ, чем закреплено в «Основах» они оказывать не могут — «Перечень нотариальный действий» исчерпывающий).
Загрузка...