Реальный срок исполнения работ? Очень любопытно, а согласно 221 ФЗ со дня отправки извещения должен пройти месяц! И каким другим способом должен кадастровый инженер разыскивать смежных землепользователей земельного участка? Особенно если это зима? Только по адресам которые содержатся в сведениях ГКН, которые кадастровая палата не всегда предоставляет и приходится прибегать к публикации извещения, а это тоже не менее месяца согласно тому же 221 ФЗ! Также каким образом может кадастровый инженер подать межевой план на уточнение границ в электронном виде? Если нужна нотариальная доверенность, которую не всегда предоставляет заказчик?! Считаю что данную статью написал совершенно не компетентный в вопросе кадастра человек, прежде чем писать подобные статьи нужно изучить законодательство! Тем более не понятны комментарии заместителя директора кадастровой палаты, выходит что знание законодательства на нуле!!!
лишь бы стегнуть лишнее бабло… от куды такие расценки… и все это за счет заказчиков пойдет и так народ на кадастровых инженеров ругается за расценки… и как пытаются регулировать цены кад работ когда сами же любыми путями создают не обоснованные сборы
Нет никакого труда сделать одним файлом и он у меня есть! Другое дело что материал здесь размещенный может быть расценен как нарушение авторских прав! Напоминаю, что материал, размещенный здесь доступен в системе консультант плюс только в закрытом доступе! Но Дмитрий прав, что время проходит и он может устаревать и я надеюсь, что большая работа проделанная Авторским коллективом не будет расценена как ущемление авторских прав на благо кадастровым инженерам и работникам в области кадастра объектов недвижимости зарегистрированными на этом замечательном сайте. С Уважением ко всем!
Использование такого справочника в виде одного файла, с разбивкой по темам и ключевым словам дело заманчивое. Есть одно но, материал быстро устаревает (ссылки на нормы законов и т.п нужно постоянно выверять), плюс это авторская работа, а кому как не авторам решать в каком виде выпускать свои труды?
А вот и мое мнение (Малиновский Дмитрий). 1. Лыжная трасса не может быть поставлена на кадастровый учет и пройти регистрацию по действующему законодательству РФ.
Согласно Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так и нового Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступит в силу с 1 января 2017 года) лыжные трассы не являются объектом учета. С натяжкой хотелось бы видеть ее как сооружение, но недостаточно признаков для объекта недвижимости (неразрывная связь с землей и т.п.).
Здесь ближе всего и правильнее всего исходить из постановки на учет земельного участка, на котором находится лыжная трасса или спортивный объект.
Опять же есть много но.
Лыжные трассы, как правило, начинаются в пределах границ населенных пунктов, затем проходят либо по территории лесопарка (если в городе), либо в лесу, либо вдоль берегов водного объекта в водоохранной зоне. Вы в курсе что каждый такой заход регулируется по-разному и разными нормативными правовыми актами со своими ограничениями и запретами. Соответственно, нужно нарезать несколько земельных участков со своими режимами использования, согласовывать с различными органами власти.
Единственным правильным выходом вижу начать процесс внесения изменений в законодательство РФ (земельное, градостроительное, может быть и в гражданское), направленные на установления правового статуса протяженных спортивных объектов, не отвечающих признакам объектов недвижимости. Это кстати могут быть и велосипедные, пешеходные, туристические тропы.
Здесь бы я все-таки посмотрел зарубежный опыт, может быть сильного регулирования и не потребуется. Просто, например, указать в Земельном кодексе РФ, что при предоставлении земельных участков должны быть учтены площадки для занятия спортом и физкультурой, не допускается предоставление земельных участков, пересекающих или накладывающихся на такие площадки, сведения о которых должны содержаться (где? в документации по планировке территории населенного пункта? лесной документации?)…
2. Имеет место идея установления публичного сервитута (после изменений законодательства РФ).
Интересная идея. В законодательстве РФ существует целый механизм введения ограничений на использование земель и земельных участков. От формирования зон с особыми условиями использования территорий (зоны отдыха, зоны объектов культурного наследия, охранные зоны линейных объектов и т.п.) до создания сервитутов, устанавливающих право на ограниченное использование земельного участка, как правило, за плату.
Ближе к этой теме публичный сервитут, но в соответствии с Земельным законодательством РФ он жестко ограничен по целям, для которых может быть создан.
Читайте статью 23 Земельного кодекса. В частности в указанной статье указано, что: «публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний».
Как вариант можно предложить внести в положения данной статьи новую цель п. 3 ст. 23 Земельного кодекса о том, что могут устанавливаться публичные сервитуты для использования земельного участка в в рекреационных целях (для отдыха, туризма, спорта). Отдельно останется ввести механизм по порядку установления публичного сервитута для развития спорта (уполномоченный орган, подача заявления, основания рассмотрения, отклонения и принятия, коменсационные требования в отношении частных земель).
Отмечаю, что в Минэкономразвития России обсуждали проект закона о публичном сервитуте. Текст законопроекта и пояснения что это можно найти по ссылке.
Ответ на свой вопрос я получил непосредственно в Минэкономразвития России (М. Бочаров). Про лыжные трассы и проблемы с лыжными трассами не слышали, вот когда придет информация что есть такая проблема, будем работать. Пока в проекте есть сервитуты для размещения линейных объектов, отдельных работ (изыскательские, ремонт объектов транспорта и т.п.), а также для использования земельного участка в целях охоты, рыболовства и рыбоводства.
И кто мне скажет чем выделенная цель отличается от цели «использование земельного участка в целях спорта». А такой цели пока в законопроекте нет. Спорт как вид разрешенного использования земельного участка имеет код 5.1 (приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).
Андрей Зубюк сообщил о наличии Свода правил СП-31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения. Свод правил по проектированию и строительству». Там и про велодорожки с лыжнями, и про их массовость и большую полезность в сравнении с многосотмиллионными ФОК-ами. Но документ чисто технический (как проектировать и строить, а не как оформлять) и носит лишь рекомендательный характер. И это 2007-й год, так что уже, возможно, не действует или «перекрыт» каким-нибудь более свежим документом.
Раз никто не пишет, напишу о развернувшихся событиях сам.
Юрист Александр Грызунов предложил следующее решение для лыжных трасс
Трасса как объект представляет собой земельный участок, часть которого имеет асфальтовое или какое-то иное покрытие (неважно, какое покрытие).
Асфальтовое покрытие земельного участка не является плоскостным сооружением, даже будь оно положено на подложке любой толщины, покрытие вместе с подложкой вообще не является сооружением, следовательно, не является объектом недвижимости. Любое покрытие — это всего лишь элемент благоустройства земельного участка. Последние попытки зарегистрировать автостоянки и иные подобные объекты как недвижимость закончились года три назад в связи с уточнением судебной практики. Более я о таких успешных попытках не слышал.
Прим.: полагаю, что стрельбище можно оформить как объект недвижимости (сооружение).
Так, вот, чтобы «узаконить» (это кухонный термин, поэтому взял в кавычки) трассу, нужно сделать следующее:
1. Сформировать земельный участок. Подразумевается, что изначально земля государственная. Значит, должно быть принято решение органа власти о формировании ЗУ для возведения спортивного объекта и определении вида разрешенного использования ЗУ, что-то типа «для обустройства и эксплуатации спортивного объекта» — надо посмотреть общероссийский классификатор видов РИЗУ; перечень возможных видом РИЗУ исчерпывающий). Такой ЗУ должен быть поставлен на кадастровый учет, у него должен появиться кадастровый номер.
Инициатором предоставления ЗУ может выступит любое лицо. Не обязательно ждать, пока государство для этого созреет.
2. Далее такой ЗУ предоставляется некоему лицу собственно для обустройства и дальнейшей эксплуатации трассы. Либо остается во владении государства и им же обустраивается и эксплуатируется. Если предоставляется иному лицу, то это по общему правилу, по конкурсу, но могут быть варианты и без конкурса (с предварительным согласованием места размещения объекта или когда объект представляет особую важность для субъекта РФ). Предоставляться может в аренду или собственность.
3. Далее, собственно, строительство и ввод в эксплуатацию тех объектов, которые является объектами недвижимости (здания, стрельбища, мосты, акведуки и т.п.), и «ввод в эксплуатацию» (с точки зрения соответствия спортивным стандартам) остальных элементов комплекса — например, самой трассы (дороги), системы освещения, забор и т.п.
4. В итоге получается спортивный объект на ЗУ во владении и пользовании какого-то лица.
Любые иные варианты — это разновидность народной самодеятельности.
Прочитал статью, про проблемы интересно написано.
С другой стороны, чего было ожидать, когда Роскартографию расформировывали. Про развитие государственных геодезических сетей вообще забыли.
Только что вышел Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2017 г. Что будет лет через пять, думаю никто пока точно не сможет спрогнозировать. Понятно, что будет создаваться новая система с надзором, оператором, пользователями или клиентами ГГС. До конца 2016 года в соответствии с указанным законом должны издать далеко не один подзаконный акт, вот тогда и отрегулируют проблемные вопросы.
Переходные времена пришли. Выживают сильнейшие, общая тенденция — объединение специалистов по направлениям деятельности под эгидой саморегулируемых организаций и некоммерческих объединений. Соответственно, государству проще контролировать такие объединения и взыскивать деньги за право на работу(((
Есть позиция, что вообще будет настолько все зарегулировано, что за право заниматься деятельностью придется платить. Т.е. обучение и опыт только начало пути. Нужно будет иметь начальный капитал, чтобы заниматься деятельностью (страхование ответственности, взносы в СРО и т.п.). У кого денег нет, в специалисты никогда не выйдет…
Мда! Гляжу со всех сторон нас зажимают в тиски, заставляя платить мзду! Оценщикам, изыскателям, строителям, кадастровым инженерам и пр.профессиональным сообществам — обязательное членство в СРО со всеми вытекающими… Теперь еще и юристов загоняют в стойло, делая их управляемыми!
1. Лыжная трасса не может быть поставлена на кадастровый учет и пройти регистрацию по действующему законодательству РФ.
Согласно Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так и нового Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступит в силу с 1 января 2017 года) лыжные трассы не являются объектом учета. С натяжкой хотелось бы видеть ее как сооружение, но недостаточно признаков для объекта недвижимости (неразрывная связь с землей и т.п.).
Здесь ближе всего и правильнее всего исходить из постановки на учет земельного участка, на котором находится лыжная трасса или спортивный объект.
Опять же есть много но.
Лыжные трассы, как правило, начинаются в пределах границ населенных пунктов, затем проходят либо по территории лесопарка (если в городе), либо в лесу, либо вдоль берегов водного объекта в водоохранной зоне. Вы в курсе что каждый такой заход регулируется по-разному и разными нормативными правовыми актами со своими ограничениями и запретами. Соответственно, нужно нарезать несколько земельных участков со своими режимами использования, согласовывать с различными органами власти.
Единственным правильным выходом вижу начать процесс внесения изменений в законодательство РФ (земельное, градостроительное, может быть и в гражданское), направленные на установления правового статуса протяженных спортивных объектов, не отвечающих признакам объектов недвижимости. Это кстати могут быть и велосипедные, пешеходные, туристические тропы.
Здесь бы я все-таки посмотрел зарубежный опыт, может быть сильного регулирования и не потребуется. Просто, например, указать в Земельном кодексе РФ, что при предоставлении земельных участков должны быть учтены площадки для занятия спортом и физкультурой, не допускается предоставление земельных участков, пересекающих или накладывающихся на такие площадки, сведения о которых должны содержаться (где? в документации по планировке территории населенного пункта? лесной документации?)…
2. Имеет место идея установления публичного сервитута (после изменений законодательства РФ).
Интересная идея. В законодательстве РФ существует целый механизм введения ограничений на использование земель и земельных участков. От формирования зон с особыми условиями использования территорий (зоны отдыха, зоны объектов культурного наследия, охранные зоны линейных объектов и т.п.) до создания сервитутов, устанавливающих право на ограниченное использование земельного участка, как правило, за плату.
Ближе к этой теме публичный сервитут, но в соответствии с Земельным законодательством РФ он жестко ограничен по целям, для которых может быть создан.
Читайте статью 23 Земельного кодекса. В частности в указанной статье указано, что:
«публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний».
Как вариант можно предложить внести в положения данной статьи новую цель п. 3 ст. 23 Земельного кодекса о том, что могут устанавливаться публичные сервитуты для использования земельного участка в в рекреационных целях (для отдыха, туризма, спорта). Отдельно останется ввести механизм по порядку установления публичного сервитута для развития спорта (уполномоченный орган, подача заявления, основания рассмотрения, отклонения и принятия, коменсационные требования в отношении частных земель).
Отмечаю, что в Минэкономразвития России обсуждали проект закона о публичном сервитуте. Текст законопроекта и пояснения что это можно найти по ссылке.
Ответ на свой вопрос я получил непосредственно в Минэкономразвития России (М. Бочаров). Про лыжные трассы и проблемы с лыжными трассами не слышали, вот когда придет информация что есть такая проблема, будем работать. Пока в проекте есть сервитуты для размещения линейных объектов, отдельных работ (изыскательские, ремонт объектов транспорта и т.п.), а также для использования земельного участка в целях охоты, рыболовства и рыбоводства.
И кто мне скажет чем выделенная цель отличается от цели «использование земельного участка в целях спорта». А такой цели пока в законопроекте нет. Спорт как вид разрешенного использования земельного участка имеет код 5.1 (приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).
Юрист Александр Грызунов предложил следующее решение для лыжных трасс
Трасса как объект представляет собой земельный участок, часть которого имеет асфальтовое или какое-то иное покрытие (неважно, какое покрытие).
Асфальтовое покрытие земельного участка не является плоскостным сооружением, даже будь оно положено на подложке любой толщины, покрытие вместе с подложкой вообще не является сооружением, следовательно, не является объектом недвижимости. Любое покрытие — это всего лишь элемент благоустройства земельного участка. Последние попытки зарегистрировать автостоянки и иные подобные объекты как недвижимость закончились года три назад в связи с уточнением судебной практики. Более я о таких успешных попытках не слышал.
Прим.: полагаю, что стрельбище можно оформить как объект недвижимости (сооружение).
Так, вот, чтобы «узаконить» (это кухонный термин, поэтому взял в кавычки) трассу, нужно сделать следующее:
1. Сформировать земельный участок. Подразумевается, что изначально земля государственная. Значит, должно быть принято решение органа власти о формировании ЗУ для возведения спортивного объекта и определении вида разрешенного использования ЗУ, что-то типа «для обустройства и эксплуатации спортивного объекта» — надо посмотреть общероссийский классификатор видов РИЗУ; перечень возможных видом РИЗУ исчерпывающий). Такой ЗУ должен быть поставлен на кадастровый учет, у него должен появиться кадастровый номер.
Инициатором предоставления ЗУ может выступит любое лицо. Не обязательно ждать, пока государство для этого созреет.
2. Далее такой ЗУ предоставляется некоему лицу собственно для обустройства и дальнейшей эксплуатации трассы. Либо остается во владении государства и им же обустраивается и эксплуатируется. Если предоставляется иному лицу, то это по общему правилу, по конкурсу, но могут быть варианты и без конкурса (с предварительным согласованием места размещения объекта или когда объект представляет особую важность для субъекта РФ). Предоставляться может в аренду или собственность.
3. Далее, собственно, строительство и ввод в эксплуатацию тех объектов, которые является объектами недвижимости (здания, стрельбища, мосты, акведуки и т.п.), и «ввод в эксплуатацию» (с точки зрения соответствия спортивным стандартам) остальных элементов комплекса — например, самой трассы (дороги), системы освещения, забор и т.п.
4. В итоге получается спортивный объект на ЗУ во владении и пользовании какого-то лица.
Любые иные варианты — это разновидность народной самодеятельности.
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/45533.html
С другой стороны, чего было ожидать, когда Роскартографию расформировывали. Про развитие государственных геодезических сетей вообще забыли.
Только что вышел Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2017 г. Что будет лет через пять, думаю никто пока точно не сможет спрогнозировать. Понятно, что будет создаваться новая система с надзором, оператором, пользователями или клиентами ГГС. До конца 2016 года в соответствии с указанным законом должны издать далеко не один подзаконный акт, вот тогда и отрегулируют проблемные вопросы.
Есть позиция, что вообще будет настолько все зарегулировано, что за право заниматься деятельностью придется платить. Т.е. обучение и опыт только начало пути. Нужно будет иметь начальный капитал, чтобы заниматься деятельностью (страхование ответственности, взносы в СРО и т.п.). У кого денег нет, в специалисты никогда не выйдет…
С праздником, чтобы с подарками, шампанским и дорогими людьми хорошо отмечалось!