Минстрой России забивает последний гвоздь в крышку гроба государственного учета жилищного фонда
Минстрой России подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301» (далее – Проект).
Проект разработан в рамках исполнения пункта 2 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 июля 2015 г.№ ДК-П9-5047.
Проектом постановления предусматривается признание утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", а также положения иных актов Правительства Российской Федерации, которыми вносятся в него изменения.
По мнению Минстроя России установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, так как принят до вступления в силу Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года) и Закона о кадастре (с 1 марта 2008 года). А согласно части 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отмечено, что в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Законом о кадастре указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о кадастре или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации. При этом нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 года.
Следует отметить, что ранее Минэкономразвития России письмом от 22.05.2015 № Д23и-2365 (для просмотра необходимо зарегистрироваться на сайте) разъясняло, что согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким органом федеральным органом исполнительной власти является Минстрой России (пункт 5.2.47 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038).
Поскольку Минстроем России порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен, по мнению Минэкономразвития России продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации".
Выходит, систему технического учета и инвентаризации окончательно разрушают? чтобы создать новую?
В настоящее время на рассмотрении нет ни одного проекта на тему утверждения новых порядков технического учета и инвентаризации. Судя по всему, обязанность будет возложена на субъекты РФ и муниципалитеты, в ведении которых и находится соответствующий жилищный фонд.
