​071. Вопрос. В каких случаях квалификационный аттестат кадастрового инженера может быть аннулирован?

071. Вопрос. В каких случаях квалификационный аттестат кадастрового инженера может быть аннулирован?

Ответ.

Квалификационный аттестат аннулируется в случае:

1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;

2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;

3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

4) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет 25% и более от общего количества решений об осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее 20;

4.1) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;

5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления о дате и основании аннулирования квалификационного аттестата, включая срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность, а также уведомления о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности (ч. 7 ст. 29 Закона о кадастре).

Исключения составляют случаи, когда указанные решения об отказе в осуществлении кадастрового учета были признаны недействительными в судебном порядке.

Отказ в осуществлении кадастрового учета и аннулирование лицензии не являются видами наказаний, а следовательно, для их применения не требуется квалификация деяния в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях <1> (далее - КоАП РФ) или Уголовным кодексом РФ <2>. Данные санкции имеют превентивный характер, поэтому для их применения Закон о кадастре устанавливает особые основания. При этом не требуется установления вины и иных признаков публичного правонарушения.

--------------------------------

<1>Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

<2> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

Основания для признания квалификационного аттестата аннулированным обусловлены также требованиями, предъявляемыми к процедуре ведения государственного реестра кадастровых инженеров, а именно требованием отражения в реестре объективной и актуальной информации о кадастровых инженерах. В связи с данным требованием Закон о кадастре устанавливает четкие сроки для уведомления кадастровыми инженерами органа кадастрового учета об изменении определенных сведений, а именно информации, касающейся фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, данных основного документа, удостоверяющего личность кадастрового инженера в качестве гражданина Российской Федерации. Срок уведомления в данном случае составляет 30 рабочих дней со дня изменения указанных сведений. Кроме того, кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Срок уведомления составляет не более чем 30 рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата. В случае непредставления кадастровым инженером в соответствующие органы уведомления его квалификационный аттестат будет аннулирован.

Аннулирование квалификационного аттестата производится квалификационной комиссией на основании одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 7 ст. 29 Закона о кадастре. Перечень оснований для аннулирования квалификационного аттестата имеет исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию. Комиссия рассматривает обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, с участием соответствующего кадастрового инженера или его уполномоченного представителя. В случае, если надлежащим образом извещенный кадастровый инженер (его уполномоченный представитель) не прибыл на заседание комиссии, указанное заседание проводится в отсутствие кадастрового инженера или его уполномоченного представителя.

В соответствии с п. 53 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 г. N 23 <1>, заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, проводится в течение 30 календарных дней с даты поступления в комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера.

--------------------------------

<1> Российская газета. N 36. 2010. 19 февраля.

В решении комиссии об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера помимо сведений, данных в п. 18 названного Положения, указываются:

- сведения о кадастровом инженере, основания аннулирования квалификационного аттестата которого рассматривались;

- сведения, поступившие в комиссию;

- обоснование принятого комиссией решения (в случае принятия комиссией решения об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера обоснование должно включать ссылку на соответствующие положения ч. 7 ст. 29 Закона о кадастре).

На основании принятого решения квалификационной комиссии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет копию такого решения, заверенную должностным лицом указанного органа, следующим лицам:

- в орган кадастрового учета;

- лицу, квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован.

Срок уведомления составляет один рабочий день со дня принятия данного решения.

На основании указанного уведомления орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об аннулировании квалификационного аттестата. При этом квалификационный аттестат признается аннулированным со дня внесения указанных сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров.

Источник Консультан плюс